El término Innovación se ha
acuñado en la Estrategia Regional Ambiental Marco ERAM 2015-2020, en la cual
muy adecuadamente se le relaciona con nuevas ideas que deriven en invenciones
tecnológicas que puedan utilizarse para resolver los problemas de contaminación
derivados de la dependencia en combustibles fósiles, así como el gran margen de
mejora en la gestión ambiental y en competitividad que tiene la empresa privada
centroamericana.
También, la innovación en la ERAM
se refiere a mejoras en la forma de hacer las cosas en la administración
pública de manera que se agregue valor (mejoría) a la misma en los tres
niveles, el Regional representado por las instituciones del SICA, el nacional
en los 8 países de la unión y en los territorios. Estas mejoras buscadas se
refieren a consolidar el trabajo ordenado, coordinado, coherente con los marcos
legales y sinérgico de los todos los actores sociales priorizados de la región,
principalmente: el SICA y sus instituciones incluyendo los subsistemas
ambiental, económico y social; los poderes ejecutivos y legislativos de cada
nación; los socios claves (cooperantes),
la empresa privada, la academia y la sociedad civil. No se omite mencionar la
especial referencia que se hace en la estrategia sobre la necesidad de innovar
en los mecanismos de aplicación de las leyes y los instrumentos financieros que
permitan obtener los resultados buscados con las 6 líneas de acción estratégica
que la componen.
Así mismo, en la ERAM se pretende
la mejoría en la gestión del capital intelectual, la gestión del conocimiento y
la gobernanza en la región, todo esto mediante: 1) la adopción de un enfoque de
trabajo que permita el flujo de información y saberes desde y para todos los
niveles: de forma horizontal, de arriba hacia abajo, es decir, desde el SICA a las naciones y territorios
o de abajo arriba, desde los territorios
a instancias superiores; 2) mediante acciones formativas del capital humano
regional; 3) con la apertura a la adopción y replicación de mejores prácticas que
han mostrado eficacia a nivel local, así como mediante la flexibilidad en la
aplicación de las acciones según la realidad de cada país; 4) con la inclusión de
los actores sociales en algún nivel operativo en las acciones de la estrategia
y en la toma de decisiones sobre la misma mediante: talleres de consulta, otorgándoles
voz y voto, de facultades y responsabilidades.
Todo lo anteriormente planteado sobre “Innovación” que se expresa en la ERAM, presenta dos
limitaciones importantes, que al mismo tiempo pueden verse como oportunidades
de mejora y retos que vale la pena encarar, estas son:
1. La inexistencia y/o la falta de experiencia en
las instituciones del SICA, el sector público nacional y municipal sobre la gestión
de la innovación mediante modelos personalizados, a través de los cuales se motive
de manera continua la generación de ideas, que cuenten con estructuras
orgánicas con funciones estipuladas en torno a la innovación y con esquemas
procedimentales para la selección y desarrollo de las mismas.
Los modelos son necesarios, puesto que aunque en
algunas ocasiones de una idea aislada que alguien tuvo pueda surgir algo
brillante, esperar que esto ocurra más de una vez sin crear el ecosistema que
motive a los funcionarios a pensar para mejorar y obsequiar sus ideas, es
bastante improbable. Así mismo, las innovaciones o invenciones no son solo nuevas ideas, sino que debe
contar con tres características esenciales que requieren desarrollo: debe
denotar novedad o que su aplicación mejore algo ya existente, la idea debe
resolver un problema o satisfacer una necesidad y debe tener factibilidad financiera.
Para algunos autores, las innovaciones deben también tener características de
reproducibilidad y escalabilidad, aunque, estas dos características se adecuan
mejor para innovaciones a través de las cuales se espera obtener lucro.
2. La falta de una
instancia que realice Vigilancia Tecnológica regional sobre temas ambientales
interrelacionados, sensibles y comunes (Agua
& Saneamiento, Adaptación & Mitigación al Cambio Climático, Soberanía
& Seguridad Alimentaria, Agricultura & Ganadería, Energías Alternativas)
para generar productos de información
útiles para la toma de decisiones de los actores sociales de la región SICA con
menor riesgo y poder anticiparse a los cambios, principalmente el estado,
sector privado y la Academia.
2.
ü
Para las instituciones y entidades del SICA, los
gobiernos y cooperantes que diseñarán los Programas y Proyectos de la ERAM de sus
6 líneas estratégicas, la disponibilidad y acceso a fuentes de información confiables
sobre el estado del avance del conocimiento en el área de su interés, les es
fundamental para determinar la pertinencia o el verdadero aporte de un
proyecto, de forma que este se plantee o se replantee con solidez.
Respecto a la pre factibilidad de un proyecto, desde
un sentido técnico, la indagación previa en fuentes de información actualizada
generada mediante vigilancia tecnológica es vital para determinar su
pertinencia, ya que es estratégicamente importante el pesquisar sobre
tecnologías que brinden una solución similar a la propuesta y con ello pudiesen
volver injustificada la idea inicial, o bien la lleven a buscar un grado de
diferenciación elevado en su proceso de investigación.
ü
En cuanto al sector privado, el subsector de las
MIPYME´s centroamericanas tiene una importancia estratégica como motor de la
economía y un gran potencial como generadores y receptores de innovaciones e
invenciones, por lo que es primordial fomentar la cultura de la innovación y
vigilancia sistemática desde sus estructuras internas para que generen su
propia información y, por otro lado, estas empresas cuenten con información ya
procesada sobre tecnologías disponibles o futuras, la cual pueda obtenerse
desde una instancia regional.
ü
Para la gran empresa, ONG´s y la academia, la
actividad de vigilancia tecnológica supone un ahorro de recursos humanos,
financieros y de tiempo, ya que entre otras cosas evita la financiación de
investigación redundante y permite redirigir las inversiones. Aunque, por sí
solas, cada Universidad, empresa, agencia u oficina de cooperación
internacional puede establecer su propia instancia de vigilancia y prospección
tecnológica; un centro de Vigilancia Tecnológica regional que funcione de forma
focalizada bajo las prioridades de los órganos, órganos técnicos
administrativos y otras instancias del SICA, tales como la Secretaria General,
la SIECA, la CCAD, el CEMPROMYPE, el CSUCA, IICA, entre otros, puede ayudar a
mejorar cualitativamente y cuantitativamente la formulación de Estrategias,
Programas y proyectos de SICA.
Bibliografía:
Peralta, Jorge. (Noviembre, 2014). Innovación y emprendimiento. Revisado el 27/06/16. Recuperado
de http://innovaciondisruptiva.blogspot.com/2012/11/tu-modelo-de-negocio-es-escalable.html
Megias, Javier. (Octubre, 2014). Modelos de Negocios Escalables. Revisado el 27/06/16. Recuperado
de http://javiermegias.com/blog/2011/10/modelos-de-negocio-escalables/
