En el
marco de los avances en materia de integración regional y apertura comercial,
el Acuerdo de Asociación entre la UE y Centroamérica (AACUE), incluida Panamá,
se firmó en Junio de 2012 y fue aprobado por las distintas Asambleas
Legislativas del Istmo centroamericano. Entrando en vigor en los primeros meses
de 2013, después de que los países involucrados hayan ratificado el
acuerdo conforme a su legislación interna.
El
componente comercial del Acuerdo, constituye un reto y una oportunidad para las
exportaciones regionales, al ampliar y mejorar las oportunidades de acceso al
mercado europeo, que es el tercer socio comercial de la región. El Acuerdo
conlleva implicaciones particularmente importantes para el sector de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) en Centroamérica, teniendo en cuenta que la
Unión Europea es el tercer destino más importante para las exportaciones
Centroamericanas.
En
particular, el Tratado ofrece dos ventajas importantes a este sector: a) La
posibilidad de crear encadenamientos productivos con las grandes empresas
exportadoras y; b) el fortalecimiento de las capacidades comerciales de este
sector de manera que les permita aprovechar eficientemente las oportunidades
comerciales que ofrece el tratado con la Unión Europea. Esto requerirá el apoyo
de los gobiernos centroamericanos para mejorar la competitividad a través del
uso de nuevas tecnologías y la implementación de programas de apoyo a las exportaciones.
El
Acuerdo de Asociación con la Unión Europea se constituye como el primer logro
bajo la modalidad de región a región. Si bien la “Parte” Centroamericana del
Acuerdo se refiere a cada país de la región, los países acordaron y se
comprometieron a actuar conjuntamente en distintos ámbitos como la toma de decisiones
a través de los órganos establecidos en el “Marco Institucional” y en el
establecimiento de un punto único de acceso a nivel regional. El acuerdo
también incluye en la parte comercial, un apartado de Integración Económica
Regional, donde se reconoce la importancia del enfoque región-región en el contexto
del Acuerdo, reafirmando el fortalecimiento y profundización de los respectivos
procesos de integración económica regional.
EL TEMA AMBIENTAL EN EL ACUERDO DE
ASOCIACIÓN – ADA
En
materia ambiental, el AdA busca reafirmar los compromisos de promover el
desarrollo del comercio internacional, de manera que contribuya con el objetivo
de desarrollo sostenible y asegurar que este objetivo sea integrado y reflejado
en todos los niveles de su relación comercial. Para este fin, se reconoce la importancia
de tomar en cuenta los mejores intereses económicos, sociales y ambientales, no
sólo de sus respectivas poblaciones, pero también de las generaciones futuras.
En
ese sentido, los países miembros del AdA, adquirieron el compromiso de
implementar efectivamente, en su legislación y en la práctica, los
acuerdos medioambientales multilaterales de los que son parte, incluidos:
a.
El Protocolo de Montreal relativo
a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono;
b.
El Convenio de Basilea sobre
el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su
Eliminación;
c.
El Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP);
d.
La Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
("CITES");
e.
El Convenio sobre la
Diversidad Biológica;
f.
El Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica; y
g.
El Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático.
h.
El Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo Aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos Químicos
Peligrosos objeto de Comercio Internacional.
A
pesar de los esfuerzos realizados en Centroamérica para la implementación de
estos tratados internacionales, actualmente en vigencia, su aplicación
efectiva sigue siendo un importante desafío; por lo que se requiere apoyo
para consolidar el proceso de implementación y cumplimiento de los compromisos establecidos
en dichos Acuerdos. En ese sentido, el proyecto Ada-Integración, tiene como uno
de sus objetivos el fortalecimiento de las capacidades institucionales principalmente
de los diferentes Ministerios de Ambiente centroamericanos y otras
instituciones involucradas en la implementación de los AMUMAS aprobados y
ratificados por cada uno de los Estados.
Es
importante señalar que el papel que debe jugar el SICA en la implementación de
AdA es fundamental para que se pueda coordinar y especialmente que como
centroamericanos podamos avanzar en los compromisos adquiridos en cada uno de
los AMUMAS.
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